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        新聞資訊
        累計抽查檢測機構4.47萬(wàn)家,撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)876家機構資質(zhì),移送公安司法機關(guān)違法案件21起
        發(fā)布日期:2021-09-27 來(lái)源:  瀏覽次數:次

        今 日 正 文



        9月15日,2021年全國檢驗檢測機構開(kāi)放日活動(dòng)啟動(dòng)儀式在京舉辦。記者從該活動(dòng)中獲悉,市場(chǎng)監管總局組織全國市場(chǎng)監管部門(mén),累計檢查檢驗檢測機構4.47萬(wàn)家次,查處各類(lèi)違法違規案件6399起,撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)876家機構資質(zhì),移送公安司法機關(guān)違法案件21起,對檢驗檢測報告造假行為進(jìn)行嚴厲打擊。

        據了解,全國質(zhì)量月期間,市場(chǎng)監管總局還將組織開(kāi)展“檢驗檢測機構誠信守法倡議活動(dòng)”,目前已有13600余家檢驗檢測機構自愿簽署承諾書(shū)。

        壓縮資質(zhì)審批時(shí)間

        據了解,檢驗檢測機構開(kāi)放日是全國質(zhì)量月活動(dòng)的重要內容,今年的主題是“加快檢驗檢測發(fā)展 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”。各地市場(chǎng)監管部門(mén)將在9月份集中組織檢驗檢測機構向社會(huì )開(kāi)放,通過(guò)各種形式走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區,開(kāi)展便民檢測、科普講座、專(zhuān)家問(wèn)診、中小企業(yè)幫扶等活動(dòng),積極宣傳檢驗檢測在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面的積極作用。 檢驗檢測是指在實(shí)驗室或現場(chǎng)利用專(zhuān)業(yè)儀器設備,按照規定程序,運用專(zhuān)業(yè)技術(shù)方法對各種產(chǎn)品或物品的技術(shù)性能指標檢驗、測試、鑒定等活動(dòng)。檢驗檢測是國家質(zhì)量基礎設施的重要組成部分,是國家重點(diǎn)支持發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),在提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、保護生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,市場(chǎng)監管總局持續發(fā)力鼓足干勁,在今年連續頒布《檢驗檢測機構監督管理辦法》《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法(修正案)》兩部規章,出臺《市場(chǎng)監管總局關(guān)于進(jìn)一步加強國家質(zhì)檢中心管理的意見(jiàn)》,強化檢驗檢測系統性監管。 據市場(chǎng)監管總局相關(guān)負責人介紹,目前我國在檢驗檢測機構資質(zhì)認定程序方面,全面實(shí)行告知承諾制度,檢驗檢測機構可以自主選擇采取告知承諾程序取得資質(zhì)認定;試行電子證書(shū),檢驗檢測機構資質(zhì)認定推行網(wǎng)上審批,有條件的市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以頒發(fā)資質(zhì)認定電子證書(shū)。29個(gè)省份實(shí)現行政許可網(wǎng)上全流程辦理,申請資質(zhì)所需時(shí)間從80個(gè)工作日壓縮到40個(gè)工作日,為優(yōu)化市場(chǎng)準入服務(wù)便利增添助力。 據悉,隨著(zhù)我國認可與檢驗檢測行業(yè)“放管服”改革力度不斷加大,我國檢驗檢測市場(chǎng)發(fā)展勢頭良好,是全球增長(cháng)最快、最具潛力的檢驗檢測市場(chǎng)。當前,我國檢驗檢測行業(yè)集約化發(fā)展勢頭顯著(zhù),規模以上檢驗檢測機構數量?jì)H占全行業(yè)的12.8%,但營(yíng)業(yè)收入占比達到76.5%,一大批規模大、水平高、能力強的中國檢驗檢測品牌正在快速形成。 根據市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布的《2020年度全國檢驗檢測服務(wù)業(yè)統計數據》,我國檢驗檢測行業(yè)繼續保持增長(cháng)趨勢;截至2020年末,我國獲得資質(zhì)認定的各類(lèi)檢驗檢測機構48919家,較2019年底增長(cháng)11.16%;2020年度實(shí)現營(yíng)業(yè)收入3585.92億元,較2019年度增長(cháng)11.19%,共向社會(huì )出具檢驗檢測報告5.67億份,較2019年度增長(cháng)7.64%。


        嚴厲打擊報告造假


        在啟動(dòng)儀式上,市場(chǎng)監管總局還發(fā)布檢驗檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級優(yōu)秀案例,檢驗檢測機構代表公開(kāi)宣讀誠信守法承諾書(shū)。有關(guān)檢驗檢測機構、生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )代表參加了活動(dòng)。全國質(zhì)量月期間,市場(chǎng)監管總局還將組織開(kāi)展“檢驗檢測機構誠信守法倡議活動(dòng)”,目前已有13600余家檢驗檢測機構自愿簽署承諾書(shū)。 計量檢測機構猶如企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的“醫生”,能為企業(yè)“把脈開(kāi)方”,幫助企業(yè)分析產(chǎn)品質(zhì)量出現問(wèn)題的原因,有針對性地提出解決方案,補齊質(zhì)量短板,從而為推動(dòng)我國制造業(yè)加快邁向價(jià)值鏈中游、增強制造業(yè)核心競爭力提供堅實(shí)可靠的技術(shù)支撐。因此保障檢驗檢測機構的公正權威及報告結果的真實(shí)性、科學(xué)性,打擊虛假檢測報告交易買(mǎi)賣(mài)的非法行為,是市場(chǎng)監管總局成立三年多來(lái),全力推動(dòng)的一項重點(diǎn)工作。 連續三年與自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家藥監局等部門(mén)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查,累計檢查檢驗檢測機構4.47萬(wàn)家次,查處各類(lèi)違法違規案件6399起,撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)876家機構資質(zhì),移送公安司法機關(guān)違法案件21起,嚴厲打擊違法行為,震懾了違法違規企業(yè)。 2018年,市場(chǎng)監管總局集中組織開(kāi)展“認證檢測亂象”專(zhuān)項整治行動(dòng),會(huì )同生態(tài)環(huán)境部率先在生態(tài)環(huán)境監測領(lǐng)域開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合監管,全國共監督檢查檢驗檢測機構1.2萬(wàn)家次,撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)檢驗檢測機構207家。 2019年,市場(chǎng)監管總局又會(huì )同生態(tài)環(huán)境部、國家藥監局等部門(mén)強化對相關(guān)領(lǐng)域檢驗檢測機構的聯(lián)合監管,全國共監督檢查檢驗檢測機構1.5萬(wàn)家次,查處違法違規案件1995起,撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)442家,移送公安司法機關(guān)7起。 2020年,市場(chǎng)監管總局會(huì )同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部和國家藥監局,以生態(tài)環(huán)境監測、機動(dòng)車(chē)檢驗、醫療器械防護用品檢驗檢測、海洋調查觀(guān)測監測、食品檢驗、建材檢驗檢測等領(lǐng)域為重點(diǎn),在全國范圍內部署開(kāi)展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開(kāi)”監督抽查,共檢查檢驗檢測機構1.6萬(wàn)家次,查辦違法違規案件3439起,目前已撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)227家,移送公安司法機關(guān)14起。各級市場(chǎng)監管部門(mén)依法公布監督抽查結果,引起社會(huì )廣泛關(guān)注。 2021年,市場(chǎng)監管總局仍將會(huì )同自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家藥監局等部門(mén)聯(lián)合部署“雙隨機、一公開(kāi)”監督抽查,對機動(dòng)車(chē)檢驗、生態(tài)環(huán)境監測等機構開(kāi)展重點(diǎn)整治。加大行刑銜接力度,對涉嫌犯罪的,堅決移送司法機關(guān)追究刑事責任。同時(shí),推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒,將不實(shí)和虛假檢驗檢測違法行為的行政處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示平臺,推動(dòng)各部門(mén)共同實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。


        持續開(kāi)展行業(yè)整治


        近年來(lái),我國檢驗檢測行業(yè)快速發(fā)展,結構持續優(yōu)化,市場(chǎng)機制逐步完善,綜合實(shí)力不斷增強,但仍存在創(chuàng )新能力和品牌競爭力不強、市場(chǎng)化集約化水平有待提升、市場(chǎng)秩序不夠規范等問(wèn)題。為進(jìn)一步深化改革,促進(jìn)檢驗檢測行業(yè)做優(yōu)做強,市場(chǎng)監管總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)檢驗檢測行業(yè)做優(yōu)做強的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
        《意見(jiàn)》明確,到2025年,檢驗檢測體系更加完善,創(chuàng )新能力明顯增強,發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化,行業(yè)總體技術(shù)能力、管理水平、服務(wù)質(zhì)量和公信力顯著(zhù)提升,涌現一批規模效益好、技術(shù)水平高、行業(yè)信譽(yù)優(yōu)的檢驗檢測企業(yè),培育一批具有國際影響力的檢驗檢測知名品牌,打造一批檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區和公共服務(wù)平臺,形成適應新時(shí)代發(fā)展需要的現代化檢驗檢測新格局。
        《意見(jiàn)》同時(shí)提出,鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入檢驗檢測行業(yè)。鼓勵民營(yíng)企業(yè)和其他社會(huì )資本投資檢驗檢測服務(wù),支持具備條件的企業(yè)申請相關(guān)資質(zhì),面向社會(huì )提供檢驗檢測服務(wù)。鼓勵非公有資本參與國有檢驗檢測企業(yè)混合所有制改革,非公有資本投資主體可通過(guò)出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式,參與國有檢驗檢測企業(yè)改制重組或國有控股上市檢驗檢測公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。
        當前,我國檢驗檢測服務(wù)業(yè)現已覆蓋建筑工程、環(huán)保、衛生、農業(yè)、質(zhì)檢、食品、藥品、機械、電子、輕工、紡織、航空、國防等國民經(jīng)濟各個(gè)領(lǐng)域。此次《意見(jiàn)》的發(fā)布對我國檢驗檢測行業(yè)未來(lái)的發(fā)展、行業(yè)亂象的解決等問(wèn)題指明了方向,將促使我國檢驗檢測行業(yè)創(chuàng )新能力和競爭力不斷增強。
        2021年,市場(chǎng)監管總局將以食品檢驗、機動(dòng)車(chē)檢驗、生態(tài)環(huán)境監測等高風(fēng)險領(lǐng)域為重點(diǎn),持續開(kāi)展行業(yè)整治行動(dòng),保持對突出問(wèn)題、突出風(fēng)險的高壓監管態(tài)勢,著(zhù)力推動(dòng)檢驗檢測高質(zhì)量發(fā)展。

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